2021年(nian)3月(yue)8日(ri),國(guo)務(wu)院(yuan)新(xin)聞(wen)辦(ban)公(gong)室(shi)舉(ju)行(hang)新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會(kuai),主(zhu)題(ti)為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian),確(que)保(bao)“十(shi)四(si)五(wu)”開(kai)好(hao)局(ju)起(qi)好(hao)步(bu)。 發(fa)布(bu)會(kuai)透(tou)露(lou),國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(hu)社(she)會(kuai)發(fa)展(zhan)“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)草(cao)案(an)以(yi)及(ji)2021年(nian)計(ji)劃(hua)報(bao)告(gao)草(cao)案(an)已(yi)提(ti)交(jiao)“兩(liang)會(kuai)”審(shen)查(cha)。共(gong)19篇(pian)、65章(zhang)、192節(jie),約(yao)7.4萬(mo)字(zi),分(fen)為(wei)三(san)個(ge)板(pan)塊(kuai),第(di)一(yi)板(pan)塊(kuai)重(chong)點(dian)闡(chan)述(shu)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)、指(zhi)導(dao)方(fang)針(zhen)和(hu)主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao),第(di)二(er)板(pan)塊(kuai)是(shi)17個(ge)方(fang)麵(mian)的(di)戰(zhan)略(lüe)任(ren)務(wu)和(hu)舉(ju)措(cuo),第(di)三(san)板(pan)塊(kuai)是(shi)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)保(bao)障(zhang)。 關(guan)於(yu)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)草(cao)案(an),環(huan)保(bao)相(xiang)關(guan)內(nei)容(rong)整(zheng)理(li)如(ru)下(xia):
1、置(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)、創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)、民(min)生(sheng)福(fu)祉(zhi)、綠(lv)色(shai)生(sheng)態(tai)、安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)5大(dai)類(lei)20個(ge)主(zhu)要(yao)指(zhi)標(biao),既(ji)注(zhu)重(chong)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian),與(yu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)指(zhi)標(biao)體(ti)係(ji)充(chong)分(fen)銜(xian)接(jie)
2、首(shou)次(ci)設(she)立(li)安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)專(zhuan)篇(pian),對(dui)加(jia)強(jiang)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)體(ti)係(ji)和(hu)能(neng)力(li)建(jian)設(she),保(bao)障(zhang)糧(liang)食(si)、能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)和(hu)金(jin)融(rong)安(an)全(quan)等(deng)作(zuo)出(chu)具(ju)體(ti)安(an)排(pai)
3、要(yao)著(zhuo)力(li)擴(kuo)大(dai)商(shang)品(pin)消(xiao)費(fei)包(bao)括(kuo)大(dai)宗(zong)商(shang)品(pin)消(xiao)費(fei)、服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)、健(jian)康(kang)消(xiao)費(fei)、信(xin)息(xi)消(xiao)費(fei)、網(wang)絡(lao)消(xiao)費(fei)、綠(lv)色(shai)消(xiao)費(fei)
4、要(yao)開(kai)展(zhan)汽(qi)車(ju)下(xia)鄉(xiang)和(hu)汽(qi)車(ju)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin),引(yin)導(dao)一(yi)些(xie)地(de)方(fang)和(hu)城(cheng)市(shi)繼(ji)續(xu)放(fang)開(kai)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(ju)限(xian)購(gou)政(zheng)策(ce)和(hu)增(zeng)加(jia)指(zhi)標(biao)。這(zhe)有(you)利(li)於(yu)擴(kuo)大(dai)汽(qi)車(ju)消(xiao)費(fei),也(ye)有(you)利(li)於(yu)促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(ju)健(jian)康(kang)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。 據(ju)悉(xi),2020年(nian)我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(ju)產(chan)量(liang)已(yi)經(jing)達(da)到(dao)145.6萬(mo)輛(liang),比(bi)上(shang)年(nian)增(zeng)長(zhang)17.3%。
5、推(tui)進(jin)綠(lv)色(shai)低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)—— 要(yao)以(yi)推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(hu)為(wei)契(qi)機(ji),加(jia)快(kuai)調(diao)整(zheng)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和(hu)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou),2020年(nian)我(wo)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)已(yi)經(jing)達(da)到(dao)了(liao)9.34億(yi)千(qian)瓦(wa),要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(dai)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mu),推(tui)進(jin)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)增(zeng)長(zhang)消(xiao)納(na)和(hu)儲(chu)能(neng)協(xie)調(diao)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan),培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(dai)規(gui)模(mu)達(da)數(shuo)萬(mo)億(yi)元(yuan)的(di)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye),推(tui)進(jin)重(chong)點(dian)行(hang)業(ye)和(hu)重(chong)要(yao)領(ling)域(yu)綠(lv)色(shai)化(hua)改(gai)造(zao),實(shi)現(xian)單(shan)位(wei)GDP能(neng)耗(hao)降(xiang)低(di)3%左(zuo)右(you)、主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)繼(ji)續(xu)下(xia)降(xiang)的(di)目(mu)標(biao)。 此(ci)外(wai),發(fa)布(bu)會(kuai)還(huan)透(tou)露(lou),2021年(nian)將(qiang)安(an)排(pai)地(de)方(fang)政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)3.65萬(mo)億(yi)元(yuan),精(jing)準(zhun)用(yong)於(yu)交(jiao)通(tong)、能(neng)源(yuan)、農(nong)林(lin)水(shui)利(li)、生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)、社(she)會(kuai)事(shi)業(ye)、物(wu)流(liu)、市(shi)政(zheng)和(hu)產(chan)業(ye)園(yuan)區(ou)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等(deng)領(ling)域(yu)有(you)一(yi)定(ding)收(shou)益(yi)的(di)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(hu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)。 補(bu)短(duan)板(pan)、調(diao)結(jie)構(gou)的(di)力(li)度(duo)也(ye)將(qiang)加(jia)大(dai),明(ming)確(que)加(jia)快(kuai)補(bu)齊(qi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、市(shi)政(zheng)工(gong)程(cheng)、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)、公(gong)共(gong)安(an)全(quan)、生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)、公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)、物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)、防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)、民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)等(deng)領(ling)域(yu)短(duan)板(pan)的(di)要(yao)求(qiu),2021年(nian)聚(ju)焦(jiao)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)、新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(zhu)、生(sheng)物(wu)、新(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)領(ling)域(yu),擴(kuo)大(dai)高(gao)技(ji)術(zhu)產(chan)業(ye)和(hu)戰(zhan)略(lüe)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)。
引(yin)導(dao)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)的(di)利(li)好(hao)也(ye)與(yu)環(huan)保(bao)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan),發(fa)布(bu)會(kuai)明(ming)確(que)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan),鼓(gu)勵(li)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參(shen)與(yu)“兩(liang)新(xin)一(yi)重(chong)”及(ji)補(bu)短(duan)板(pan)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she),引(yin)導(dao)外(wai)商(shang)更(geng)多(duo)投(tou)向(xiang)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)、高(gao)新(xin)技(ji)術(zhu)、節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)等(deng)領(ling)域(yu),同(tong)時(shi)要(yao)求(qiu)落(la)實(shi)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)降(xiang)成(cheng)本(ben)政(zheng)策(ce),規(gui)範(fan)推(tui)廣(guang)政(zheng)府(fu)和(hu)社(she)會(kuai)資(zi)本(ben)合(ge)作(zuo)(PPP)模(mu)式(shi),穩(wen)妥(tuo)開(kai)展(zhan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)領(ling)域(yu)不(bu)動(dong)產(chan)投(tou)資(zi)信(xin)托(tuo)基(ji)金(jin)(REITs)試(shi)點(dian),盤(pan)活(huo)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)存(cun)量(liang)資(zi)產(chan)。
發(fa)布(bu)會(kuai)上(shang),發(fa)改(gai)委(wei)介(jie)紹(shao)了(liao)一(yi)下(xia)2021年(nian)要(yao)重(chong)點(dian)推(tui)進(jin)的(di)一(yi)些(xie)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)。其(qi)中(zhong)包(bao)括(kuo)推(tui)動(dong)已(yi)經(jing)確(que)定(ding)的(di)四(si)批(pi)200多(duo)戶(hu)國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)試(shi)點(dian);深(shen)化(hua)石(dan)油(you)天(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)網(wang)運(yun)營(ying)機(ji)製(zhi)的(di)改(gai)革(ge);著(zhuo)力(li)促(cu)進(jin)全(quan)麵(mian)綠(lv)色(shai)轉(zhuan)型(xing)等(deng)。 關(guan)於(yu)【著(zhuo)力(li)促(cu)進(jin)全(quan)麵(mian)綠(lv)色(shai)轉(zhuan)型(xing)】,仍(reng)是(shi)以(yi)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(hu)目(mu)標(biao),從(zong)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)全(quan)國(guo)用(yong)能(neng)權(quan)、碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang),完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)的(di)雙(shuang)控(kong)製(zhi)度(duo),完(wan)善(shan)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)增(zeng)長(zhang)、消(xiao)納(na)、儲(chu)能(neng)協(xie)調(diao)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)的(di)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)的(di)價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)機(ji)製(zhi),加(jia)快(kuai)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)生(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)條(tiao)例(li)等(deng)方(fang)麵(mian)著(zhuo)手(shou)。
就(jiu)區(ou)域(yu)發(fa)展(zhan)來(lai)看(kan),我(wo)國(guo)也(ye)將(qiang)繼(ji)續(xu)高(gao)標(biao)準(zhun)、高(gao)質(zhi)量(liang)的(di)建(jian)設(she)雄(xiong)安(an)新(xin)區(ou),遵(zun)循(xun)“共(gong)抓(zhua)大(dai)保(bao)護(hu),不(bu)搞(gao)大(dai)開(kai)發(fa)”原(yuan)則(ze)推(tui)動(dong)長(zhang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)綠(lv)色(shai)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan),為(wei)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(hu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)開(kai)好(hao)局(ju)、起(qi)好(hao)步(bu),著(zhuo)力(li)構(gou)建(jian)優(you)勢(shi)互(hu)補(bu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(di)區(ou)域(yu)經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)。
發(fa)布(bu)會(kuai)再(zai)一(yi)次(ci)明(ming)確(que),不(bu)能(neng)簡(jian)單(shan)以(yi)GDP增(zeng)速(su)論(lun)英(ying)雄(xiong),更(geng)不(bu)能(neng)為(wei)了(liao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(zhang)不(bu)顧(gu)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)和(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)方(fang)麵(mian)的(di)後(hou)果(guo);但(dan)另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian),實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)也(ye)需(xu)要(yao)合(ge)理(li)的(di)增(zeng)長(zhang)。