碳(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)是(shi)碳(tan)定(ding)價(jia)的(di)機(ji)製(zhi)之(zhi)一(yi),即(ji)以(yi)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)為(wei)標(biao)的(di)資(zi)產(chan)進(jin)行(hang)交(jiao)易(yi)的(di)市(shi)場(chang)。碳(tan)定(ding)價(jia)是(shi)對(dui)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)以(yi)每(mei)噸(dun)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)當(dang)量(liang)為(wei)單(shan)位(wei)給(ji)與(yu)明(ming)確(que)定(ding)價(jia)的(di)機(ji)製(zhi),基(ji)於(yu)確(que)定(ding)的(di)碳(tan)價(jia)格(ge),碳(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)遵(zun)循(xun)“總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)-交(jiao)易(yi)”的(di)原(yuan)則(ze),政(zheng)府(fu)確(que)定(ding)穩(wen)定(ding)或(huo)逐(zhu)步(bu)降(xiang)低(di)的(di)碳(tan)排(pai)放(fang)總(zong)額(e),並(bing)分(fen)配(pei)給(ji)各(ge)排(pai)放(fang)主(zhu)體(ti)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)。以(yi)“誰(shei)汙(wu)染(ran)誰(shei)付(fu)費(fei)”為(wei)原(yuan)則(ze),將(qiang)部(bu)分(fen)碳(tan)排(pai)放(fang)產(chan)生(sheng)的(di)社(she)會(kuai)成(cheng)本(ben)內(nei)部(bu)化(hua),從(zong)而(er)推(tui)動(dong)低(di)碳(tan)技(ji)術(zhu)、產(chan)品(pin)的(di)創(chuang)新(xin)和(hu)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(di)轉(zhuan)變(bian)。 碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi),是(shi)指(zhi)先(xian)由(you)政(zheng)府(fu)確(que)定(ding)一(yi)定(ding)時(shi)期(qi)內(nei)本(ben)國(guo)、本(ben)行(hang)政(zheng)區(ou)域(yu)內(nei)的(di)碳(tan)減(jian)排(pai)整(zheng)體(ti)目(mu)標(biao)、碳(tan)排(pai)放(fang)的(di)企(qi)業(ye)範(fan)圍(wei)及(ji)配(pei)額(e)分(fen)配(pei)方(fang)案(an),後(hou)向(xiang)獲(huo)得(dei)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)的(di)企(qi)業(ye)免(wen)費(fei)發(fa)放(fang)或(huo)拍(pai)賣(mai)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)。
我(wo)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)發(fa)展(zhan)可(ke)以(yi)分(fen)為(wei)三(san)個(ge)階(jie)段(duan)。2005年(nian)至(zhi)2011年(nian)以(yi)參(shen)與(yu)國(guo)際(ji)CDM項(xiang)目(mu)為(wei)主(zhu),是(shi)第(di)一(yi)階(jie)段(duan),CDM機(ji)製(zhi)是(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)投(tou)資(zi)實(shi)施(shi)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu),發(fa)達(da)國(guo)家(jia)獲(huo)得(dei)核(he)證(zheng)減(jian)排(pai)量(liang)以(yi)抵(di)減(jian)並(bing)履(lv)行(hang)自(zi)身(shen)減(jian)排(pai)義(yi)務(wu),而(er)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)獲(huo)得(dei)資(zi)金(jin)與(yu)技(ji)術(zhu)。2013年(nian)至(zhi)2020年(nian),為(wei)碳(tan)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian)時(shi)期(qi),開(kai)展(zhan)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian),試(shi)點(dian)市(shi)場(chang)由(you)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian)市(shi)場(chang)與(yu)國(guo)家(jia)核(he)證(zheng)資(zi)源(yuan)減(jian)排(pai)量(liang)(CCER)市(shi)場(chang)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)是(shi)通(tong)過(guo)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)代(dai)替(ti)化(hua)石(dan)燃(ran)料(liao)產(chan)生(sheng)的(di)碳(tan)排(pai)量(liang),或(huo)是(shi)林(lin)業(ye)碳(tan)匯(hui)、甲(jia)烷(wan)利(li)用(yong)等(deng)項(xiang)目(mu),可(ke)與(yu)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)等(deng)量(liang)兌(dui)換(huan)以(yi)抵(di)消(xiao)超(chao)排(pai)部(bu)分(fen),抵(di)消(xiao)比(bi)率(shuai)一(yi)般(pan)不(bu)高(gao)於(yu)年(nian)度(duo)配(pei)額(e)或(huo)排(pai)放(fang)量(liang)的(di)5%或(huo)10%。碳(tan)市(shi)場(chang)試(shi)點(dian)時(shi)期(qi),整(zheng)體(ti)碳(tan)交(jiao)易(yi)規(gui)模(mu)有(you)限(xian),碳(tan)交(jiao)易(yi)價(jia)格(ge)相(xiang)對(dui)較(jiao)低(di),但(dan)為(wei)我(wo)國(guo)建(jian)立(li)統(tong)一(yi)的(di)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)提(ti)供(gong)了(liao)製(zhi)度(duo)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)的(di)經(jing)驗(yan)。建(jian)立(li)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)的(di)碳(tan)市(shi)場(chang)是(shi)第(di)三(san)階(jie)段(duan),2020年(nian)9月(yue),習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)聯(lian)合(ge)國(guo)氣(qi)候(hou)大(dai)會(kuai)承(cheng)諾(nuo),中(zhong)國(guo)將(qiang)力(li)爭(zheng)於(yu)2030 之(zhi)前(qian)“碳(tan)達(da)峰(feng)”,努(nu)力(li)爭(zheng)取(qu)“2060”年(nian)前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)中(zhong)和(hu),我(wo)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)按(an)下(xia)“加(jia)速(su)鍵(jian)”,相(xiang)關(guan)文(wen)件(jian)陸(liu)續(xu)出(chu)台(tai)。履(lv)約(yao)期(qi)限(xian)屆(jie)滿(man),碳(tan)排(pai)放(fang)單(shan)位(wei)向(xiang)政(zheng)府(fu)繳(jiao)回(hui)配(pei)額(e),在(zai)履(lv)約(yao)期(qi)限(xian)內(nei)未(wei)用(yong)完(wan)配(pei)額(e)的(di)單(shan)位(wei)可(ke)以(yi)在(zai)二(er)級(ji)市(shi)場(chang)上(shang)賣(mai)出(chu)剩(sheng)餘(yu)配(pei)額(e),超(chao)額(e)排(pai)汙(wu)的(di)單(shan)位(wei),應(ying)當(dang)在(zai)二(er)級(ji)市(shi)場(chang)上(shang)購(gou)買(mai)配(pei)額(e)或(huo)用(yong)積(ji)累(lei)的(di)碳(tan)信(xin)用(yong)進(jin)行(hang)消(xiao)減(jian),通(tong)過(guo)前(qian)述(shu)措(cuo)施(shi)無(wu)法(fa)仍(reng)無(wu)法(fa)律(lv)月(yue)履(lv)約(yao)的(di)單(shan)位(wei),會(kuai)遭(zao)受(shou)一(yi)定(ding)的(di)處(chu)罰(fa)。
在(zai)簡(jian)化(hua)的(di)碳(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)上(shang),供(gong)給(ji)方(fang)為(wei)具(ju)有(you)低(di)降(xiang)碳(tan)成(cheng)本(ben),實(shi)際(ji)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)小(xiao)於(yu)分(fen)配(pei)得(dei)到(dao)的(di)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)的(di)排(pai)放(fang)企(qi)業(ye),而(er)需(xu)求(qiu)方(fang)為(wei)降(xiang)碳(tan)成(cheng)本(ben)較(jiao)高(gao),碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)不(bu)足(ju)以(yi)覆(fu)蓋(ge)實(shi)際(ji)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)的(di)企(qi)業(ye),雙(shuang)方(fang)通(tong)過(guo)衡(heng)量(liang)降(xiang)碳(tan)成(cheng)本(ben)與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben),在(zai)市(shi)場(chang)進(jin)上(shang)行(hang)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)的(di)交(jiao)易(yi)。 根(gen)據(ju)中(zhong)國(guo)碳(tan)交(jiao)易(yi)網(wang)數(shuo)據(ju),自(zi)2013年(nian)6月(yue)17日(ri)碳(tan)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)開(kai)啟(qi)至(zhi)2021年(nian)5月(yue)31日(ri),試(shi)點(dian)市(shi)場(chang)線(xian)上(shang)碳(tan)交(jiao)易(yi)總(zong)量(liang)為(wei)2.41億(yi)噸(dun),成(cheng)交(jiao)總(zong)額(e)為(wei)58.66億(yi)元(yuan)。國(guo)際(ji)上(shang)發(fa)放(fang)配(pei)額(e)的(di)方(fang)式(shi)主(zhu)要(yao)為(wei)免(wen)費(fei)發(fa)放(fang)和(hu)拍(pai)賣(mai)配(pei)額(e),在(zai)借(jie)鑒(jian)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)經(jing)驗(yan)及(ji)結(jie)合(ge)本(ben)國(guo)實(shi)際(ji)的(di)情(qing)況(kuang)下(xia),我(wo)國(guo)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)初(chu)期(qi)配(pei)額(e)發(fa)放(fang)以(yi)免(wen)費(fei)為(wei)主(zhu),並(bing)適(kuo)當(dang)引(yin)入(ru)有(you)償(chang)分(fen)配(pei),包(bao)括(kuo)拍(pai)賣(mai)配(pei)額(e)或(huo)按(an)照(zhao)固(gu)定(ding)價(jia)格(ge)出(chu)售(shou)配(pei)額(e)。上(shang)海(hai)、天(tian)津(jin)、廣(guang)東(dong)、深(shen)圳(zhen)對(dui)配(pei)額(e)承(cheng)繼(ji)作(zuo)了(liao)規(gui)定(ding),碳(tan)排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)合(ge)並(bing)、分(fen)立(li)的(di),由(you)合(ge)並(bing)、分(fen)立(li)後(hou)存(cun)續(xu)的(di)企(qi)業(ye)承(cheng)繼(ji)原(yuan)配(pei)額(e)。獲(huo)得(dei)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)的(di)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)以(yi)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)作(zuo)為(wei)抵(di)押(ya)物(wu)、質(zhi)押(ya)物(wu)向(xiang)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)進(jin)行(hang)擔(dan)保(bao)融(rong)資(zi)。獲(huo)得(dei)配(pei)額(e)的(di)單(shan)位(wei)破(po)產(chan)或(huo)遷(qian)出(chu),政(zheng)府(fu)主(zhu)管(guan)機(ji)構(gou)可(ke)以(yi)無(wu)償(chang)收(shou)回(hui)相(xiang)關(guan)單(shan)位(wei)免(wen)費(fei)獲(huo)得(dei)的(di)配(pei)額(e),但(dan)通(tong)過(guo)拍(pai)賣(mai)獲(huo)得(dei)的(di)配(pei)額(e),政(zheng)府(fu)不(bu)得(dei)無(wu)償(chang)收(shou)回(hui)。試(shi)點(dian)期(qi)間(jian)深(shen)圳(zhen)市(shi)場(chang)曾(ceng)達(da)到(dao)122.97元(yuan)的(di)曆(li)史(shi)最(zui)高(gao)價(jia)格(ge),而(er)從(zong)長(zhang)期(qi)來(lai)看(kan),價(jia)格(ge)基(ji)本(ben)保(bao)持(chi)在(zai)20-40元(yuan)區(ou)間(jian)。對(dui)比(bi)歐(ou)盟(meng)碳(tan)排(pai)放(fang)市(shi)場(chang),2021年(nian)5月(yue)歐(ou)美(mei)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e)平(ping)均(jun)價(jia)格(ge)達(da)到(dao)52.14歐(ou)元(yuan),價(jia)格(ge)差(chai)距(ju)較(jiao)大(dai)。碳(tan)配(pei)額(e)價(jia)格(ge)較(jiao)低(di),導(dao)致(zhi)對(dui)於(yu)低(di)排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)的(di)激(ji)勵(li)作(zuo)用(yong)於(yu)高(gao)排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)的(di)約(yao)束(shu)作(zuo)用(yong)不(bu)足(ju),區(ou)域(yu)試(shi)點(dian)的(di)碳(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)的(di)實(shi)際(ji)效(xiao)用(yong)發(fa)揮(hui)受(shou)限(xian)。
資(zi)源(yuan)的(di)可(ke)持(chi)續(xu)利(li)用(yong)是(shi)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)中(zhong)的(di)重(chong)中(zhong)之(zhi)重(chong),是(shi)關(guan)乎(hu)供(gong)給(ji)側(zhai)結(jie)構(gou)改(gai)革(ge)和(hu)推(tui)動(dong)生(sheng)態(tai)發(fa)展(zhan)的(di)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)。