我(wo)國(guo)是(shi)一(yi)個(ge)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(di)工(gong)業(ye)化(hua)國(guo)家(jia),問(wen)題(ti)和(hu)應(ying)對(dui)全(quan)球(qiu)性(xing)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)問(wen)題(ti)。二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)等(deng)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)與(yu)常(chang)規(gui)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)具(ju)有(you)同(tong)根(gen)、同(tong)源(yuan)、同(tong)過(guo)程(cheng)的(di)特(te)點(dian),煤(mei)炭(tan)、石(dan)油(you)等(deng)化(hua)石(dan)能(neng)源(yuan)的(di)燃(ran)燒(shao)和(hu)加(jia)工(gong)利(li)用(yong),不(bu)僅(jin)產(chan)生(sheng)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)等(deng)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti),也(ye)產(chan)生(sheng)顆(ke)粒(li)物(wu)、VOCs、重(chong)金(jin)屬(zhu)、酚(fen)、氨(an)氮(dan)等(deng)大(dai)氣(qi)、水(shui)、土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)物(wu),減(jian)少(shao)化(hua)石(dan)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong),在(zai)降(xiang)低(di)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)的(di)同(tong)時(shi),也(ye)可(ke)以(yi)從(zong)源(yuan)頭(tou)上(shang)減(jian)少(shao)常(chang)規(gui)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang),降(xiang)碳(tan)與(yu)減(jian)汙(wu)之(zhi)間(jian)可(ke)以(yi)產(chan)生(sheng)很(hen)好(hao)的(di)協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)。碳(tan)排(pai)放(fang):2020年(nian),單(shan)位(wei)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)較(jiao)2015年(nian)下(xia)降(xiang)18%;大(dai)型(xing)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)單(shan)位(wei)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)控(kong)製(zhi)在(zai)550克(kei)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)/千(qian)瓦(wa)時(shi)以(yi)內(nei),累(lei)計(ji)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)當(dang)量(liang)11億(yi)噸(dun)以(yi)上(shang)。營(ying)運(yun)貨(huo)車(ju)、營(ying)運(yun)客(ke)車(ju)、營(ying)運(yun)船(chuan)舶(bo)單(shan)位(wei)運(yun)輸(shu)周(zhou)轉(zhuan)量(liang)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)比(bi)2015年(nian)分(fen)別(bie)下(xia)降(xiang)8%、2.6%、7%,城(cheng)市(shi)客(ke)運(yun)單(shan)位(wei)客(ke)運(yun)量(liang)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)比(bi)2015年(nian)下(xia)降(xiang)12.5%。程(cheng)度(duo)上(shang)來(lai)說(shui)是(shi)相(xiang)互(hu)根(gen)據(ju)BP能(neng)源(yuan)的(di)數(shuo)據(ju),2005--2006年(nian),北(bei)美(mei)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)達(da)到(dao)峰(feng)值(zhi),約(yao)為(wei)67.5--68.32億(yi)噸(dun);1987--1988年(nian),歐(ou)洲(zhou)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)達(da)到(dao)峰(feng)值(zhi),約(yao)為(wei)54.58--55.09億(yi)噸(dun)。截(jie)止(zhi)2019年(nian),二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)各(ge)地(de)區(ou)如(ru)下(xia):北(bei)美(mei)地(de)區(ou),59.75億(yi)噸(dun);歐(ou)洲(zhou)地(de)區(ou)41.11億(yi)噸(dun);中(zhong)東(dong)地(de)區(ou)21.64億(yi)噸(dun);非(fei)洲(zhou)地(de)區(ou)13.08億(yi)噸(dun),亞(ya)太(tai)地(de)區(ou)172.69億(yi)噸(dun),全(quan)球(qiu)約(yao)為(wei)341.69億(yi)噸(dun)。其(qi)中(zhong),中(zhong)國(guo)(不(bu)包(bao)含(han)港(gang)澳(ao)台(tai))約(yao)為(wei)98.25億(yi)噸(dun),美(mei)國(guo)49.64億(yi)噸(dun),俄(e)羅(luo)斯(si)15.32億(yi)噸(dun)。預(yu)計(ji)中(zhong)國(guo)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)峰(feng)值(zhi)將(qiang)達(da)到(dao)106億(yi)噸(dun),如(ru)按(an)照(zhao)2019年(nian)的(di)98.25億(yi)噸(dun)計(ji)算(suan),剩(sheng)餘(yu)的(di)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額(e),已(yi)經(jing)不(bu)多(duo)了(liao)。
產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)措(cuo)施(shi)也(ye)帶(dai)來(lai)了(liao)巨(ju)大(dai)的(di)汙(wu)染(ran)物(wu)與(yu)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)協(xie)同(tong)減(jian)排(pai)效(xiao)應(ying),以(yi)大(dai)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行(hang)動(dong)計(ji)劃(hua)為(wei)例(li),相(xiang)關(guan)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming),2013-2017年(nian)通(tong)過(guo)壓(ya)減(jian)電(dian)力(li)、鋼(gang)鐵(tie)、水(shui)泥(ni)、平(ping)板(pan)玻(bo)璃(li)、焦(jiao)炭(tan)等(deng)行(hang)業(ye)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng),共(gong)實(shi)現(xian)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)協(xie)同(tong)減(jian)排(pai)7.37億(yi)噸(dun)。
雖(sui)然(ran)中(zhong)國(guo)設(she)定(ding)的(di)碳(tan)達(da)峰(feng)和(hu)碳(tan)中(zhong)和(hu)時(shi)同(tong)時(shi)麵(mian)臨(lin)解(xie)決(jue)傳(zhuan)統(tong)性(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)間(jian)進(jin)度(duo)落(la)後(hou)於(yu)其(qi)它(ta)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)(大(dai)部(bu)分(fen)經(jing)濟(ji)體(ti)在(zai)2050年(nian)及(ji)之(zhi)前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)中(zhong)和(hu)目(mu)標(biao)),但(dan)是(shi)我(wo)國(guo)碳(tan)達(da)峰(feng)和(hu)碳(tan)中(zhong)和(hu)之(zhi)間(jian)僅(jin)相(xiang)隔(ge)30年(nian),較(jiao)其(qi)它(ta)經(jing)濟(ji)體(ti)普(pu)遍(bian)在(zai)40年(nian)以(yi)上(shang)來(lai)說(shui),我(wo)國(guo)緩(huan)和(hu)的(di)時(shi)間(jian)比(bi)較(jiao)窄(zhai)。化(hua)石(dan)能(neng)源(yuan)是(shi)碳(tan)排(pai)放(fang)的(di)主(zhu)要(yao)載(zai)體(ti),而(er)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)還(huan)是(shi)以(yi)傳(zhuan)統(tong)能(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu),化(hua)石(dan)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)接(jie)近(jin)85%,其(qi)中(zhong)煤(mei)炭(tan)占(zhan)比(bi)超(chao)過(guo)50%、石(dan)油(you)占(zhan)比(bi)約(yao)為(wei)20%、天(tian)然(ran)氣(qi)不(bu)足(ju)10%。“3060”目(mu)標(biao)的(di)實(shi)現(xian)沒(mo)有(you)捷(jie)徑(jing)可(ke)走(zou),即(ji)控(kong)製(zhi)化(hua)石(dan)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei),但(dan)化(hua)石(dan)能(neng)源(yuan)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)中(zhong)的(di)必(bi)須(xu)要(yao)素(su)投(tou)入(ru),因(yin)此(ci)“3060”目(mu)標(biao)和(hu)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)在(zai)某(mou)種(zhong)排(pai)斥(chi)的(di)。要(yao)實(shi)現(xian)“3060”目(mu)標(biao),任(ren)務(wu)非(fei)常(chang)艱(jian)巨(ju),意(yi)味(wei)著(zhuo)化(hua)石(dan)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)占(zhan)比(bi)需(xu)要(yao)大(dai)幅(fu)降(xiang)低(di),這(zhe)對(dui)正(zheng)處(chu)於(yu)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)中(zhong)的(di)中(zhong)國(guo)來(lai)說(shui),需(xu)要(yao)真(zhen)正(zheng)轉(zhuan)變(bian)粗(cu)放(fang)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)。不(bu)過(guo)在(zai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong),能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)仍(reng)處(chu)於(yu)上(shang)升(sheng)通(tong)道(dao),而(er)離(li)完(wan)成(cheng)碳(tan)達(da)峰(feng)目(mu)標(biao)僅(jin)剩(sheng)10年(nian)的(di)時(shi)間(jian),時(shi)間(jian)緊(jin)、任(ren)務(wu)重(chong)。
實(shi)施(shi)減(jian)汙(wu)降(xiang)碳(tan)協(xie)同(tong)治(zhi)理(li),實(shi)質(zhi)是(shi)把(ba)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)從(zong)注(zhu)重(chong)末(mo)端(duan)治(zhi)理(li)向(xiang)更(geng)加(jia)注(zhu)重(chong)源(yuan)頭(tou)預(yu)防(fang)和(hu)源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)有(you)效(xiao)轉(zhuan)變(bian),以(yi)經(jing)濟(ji)社(she)會(kuai)發(fa)展(zhan)全(quan)麵(mian)綠(lv)色(shai)轉(zhuan)型(xing)為(wei)引(yin)領(ling),加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)節(jie)約(yao)資(zi)源(yuan)和(hu)保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)的(di)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)、生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)、空(kong)間(jian)格(ge)局(ju)。清(qing)潔(jie)取(qu)暖(nuan)是(shi)調(diao)整(zheng)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)措(cuo)施(shi)之(zhi)一(yi),以(yi)調(diao)整(zheng)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)、產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、運(yun)輸(shu)結(jie)構(gou)等(deng)為(wei)主(zhu)要(yao)任(ren)務(wu)的(di)城(cheng)市(shi)藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰(zhan)行(hang)動(dong)具(ju)有(you)顯(xian)著(zhuo)的(di)汙(wu)染(ran)物(wu)與(yu)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)協(xie)同(tong)減(jian)排(pai)效(xiao)果(guo)。
建(jian)築(zhu)領(ling)域(yu)要(yao)提(ti)升(sheng)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun),加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)既(ji)有(you)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao),在(zai)設(she)計(ji)、建(jian)造(zao)和(hu)使(shi)用(yong)的(di)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)內(nei)實(shi)現(xian)節(jie)約(yao)資(zi)源(yuan)。加(jia)緊(jin)謀(mou)劃(hua)和(hu)實(shi)施(shi)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)等(deng)治(zhi)本(ben)之(zhi)策(ce),在(zai)產(chan)業(ye)、能(neng)源(yuan)、交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)、建(jian)築(zhu)等(deng)重(chong)點(dian)領(ling)域(yu)實(shi)施(shi)減(jian)汙(wu)降(xiang)碳(tan)行(hang)動(dong),實(shi)現(xian)減(jian)汙(wu)降(xiang)碳(tan)協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)。加(jia)強(jiang)產(chan)業(ye)引(yin)導(dao)和(hu)源(yuan)頭(tou)預(yu)防(fang),嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)排(pai)放(fang)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)領(ling)域(yu),加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)“宜(yi)鐵(tie)則(ze)鐵(tie)、宜(yi)水(shui)則(ze)水(shui)、宜(yi)公(gong)則(ze)公(gong)”的(di)綜(zeng)合(ge)運(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)格(ge)局(ju),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)水(shui)路(lu)、鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)能(neng)耗(hao)低(di)、碳(tan)排(pai)放(fang)少(shao)的(di)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi),提(ti)升(sheng)電(dian)氣(qi)化(hua)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)比(bi)例(li)。