2021年(nian)10月(yue)8日(ri)召(shao)開(kai)的(di)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(kuai)議(yi)強(jiang)調(diao)，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)部(bu)署(shu)做(zuo)好(hao)今(jin)冬(dong)明(ming)春(chun)電(dian)力(li)和(hu)煤(mei)炭(tan)等(deng)供(gong)應(ying)，保(bao)障(zhang)群(qun)眾(zhong)基(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)和(hu)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)行(hang)，並(bing)通(tong)過(guo)《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(hu)國(guo)黃(huang)河(he)保(bao)護(hu)法(fa)(草(cao)案(an))》。會(kuai)議(yi)同(tong)時(shi)強(jiang)調(diao)，各(ge)地(de)要(yao)嚴(yan)格(ge)落(la)實(shi)屬(zhu)地(de)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，做(zuo)好(hao)有(you)序(xu)用(yong)電(dian)管(guan)理(li)，糾(jiu)正(zheng)有(you)的(di)地(de)方(fang)“一(yi)刀(dao)切(qie)”停(ting)產(chan)限(xian)產(chan)或(huo)“運(yun)動(dong)式(shi)”減(jian)碳(tan)，反(fan)對(dui)不(bu)作(zuo)為(wei)、亂(luan)作(zuo)為(wei)。
8月(yue)30日(ri)召(shao)開(kai)的(di)中(zhong)央(yang)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會(kuai)第(di)二(er)十(shi)一(yi)次(ci)會(kuai)議(yi)審(shen)議(yi)通(tong)過(guo)了(liao)《關(guan)於(yu)深(shen)入(ru)打(da)好(hao)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(di)意(yi)見(xian)》，強(jiang)調(diao)對(dui)破(po)壞(huai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(di)行(hang)為(wei)決(jue)不(bu)手(shou)軟(ruan)，對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行(hang)為(wei)嚴(yan)懲(cheng)重(chong)罰(fa)，同(tong)時(shi)注(zhu)意(yi)因(yin)地(de)製(zhi)宜(yi)、分(fen)類(lei)施(shi)策(ce)，體(ti)現(xian)差(chai)別(bie)化(hua)，不(bu)搞(gao)一(yi)刀(dao)切(qie)。
9月(yue)20日(ri)舉(ju)行(hang)的(di)第(di)76屆(jie)聯(lian)大(dai)高(gao)級(ji)別(bie)會(kuai)議(yi)周(zhou)期(qi)間(jian)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)高(gao)級(ji)別(bie)會(kuai)議(yi)，中(zhong)國(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)事(shi)務(wu)特(te)使(shi)發(fa)言(yan)稱(chen)，尊(zun)重(chong)各(ge)國(guo)國(guo)情(qing)能(neng)力(li)差(chai)異(yi)，堅(jian)持(chi)《聯(lian)合(ge)國(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)框(kuang)架(jia)公(gong)約(yao)》及(ji)其(qi)《巴(ba)黎(li)協(xie)定(ding)》的(di)目(mu)標(biao)、原(yuan)則(ze)，遵(zun)循(xun)“國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)決(jue)定(ding)貢(gong)獻(xian)”機(ji)製(zhi)，在(zai)減(jian)排(pai)問(wen)題(ti)上(shang)各(ge)國(guo)要(yao)盡(jin)其(qi)所(suo)能(neng)提(ti)高(gao)力(li)度(duo)，但(dan)不(bu)搞(gao)“一(yi)刀(dao)切(qie)”。9月(yue)17日(ri)舉(ju)辦(ban)的(di)“主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)能(neng)源(yuan)與(yu)氣(qi)候(hou)論(lun)壇(tan)”(MEF)上(shang)，中(zhong)國(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)事(shi)務(wu)特(te)使(shi)也(ye)做(zuo)了(liao)相(xiang)似(shi)表(biao)述(shu)。
能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)是(shi)大(dai)方(fang)向(xiang)也(ye)是(shi)大(dai)趨(qu)勢(shi)，是(shi)實(shi)現(xian)“碳(tan)達(da)峰(feng)”、“碳(tan)中(zhong)和(hu)”目(mu)標(biao)的(di)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)，但(dan)作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)係(ji)統(tong)和(hu)龐(pang)大(dai)的(di)工(gong)程(cheng)，推(tui)動(dong)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，著(zhuo)力(li)提(ti)升(sheng)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)在(zai)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)中(zhong)的(di)占(zhan)比(bi)，仍(reng)需(xu)要(yao)科(ke)學(xue)統(tong)籌(chou)，這(zhe)一(yi)點(dian)與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)整(zheng)體(ti)工(gong)作(zuo)的(di)推(tui)進(jin)原(yuan)則(ze)是(shi)一(yi)致(zhi)的(di)。
而(er)針(zhen)對(dui)“一(yi)刀(dao)切(qie)停(ting)產(chan)限(xian)產(chan)”、“運(yun)動(dong)式(shi)減(jian)碳(tan)”這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)，想(xiang)必(bi)大(dai)家(jia)也(ye)是(shi)不(bu)陌(mo)生(sheng)的(di)，因(yin)為(wei)我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)多(duo)次(ci)強(jiang)調(diao)過(guo)這(zhe)一(yi)點(dian)，相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)也(ye)在(zai)公(gong)開(kai)場(chang)合(ge)頻(pin)繁(fan)提(ti)到(dao)這(zhe)一(yi)點(dian)。
中(zhong)央(yang)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)還(huan)專(zhuan)門(men)針(zhen)對(dui)這(zhe)些(xie)現(xian)象(xiang)，將(qiang)相(xiang)關(guan)行(hang)為(wei)的(di)摸(mo)底(di)排(pai)查(cha)納(na)入(ru)了(liao)督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)內(nei)容(rong)中(zhong)。
如(ru)剛(gang)剛(gang)全(quan)麵(mian)完(wan)成(cheng)進(jin)駐(zhu)工(gong)作(zuo)的(di)第(di)二(er)輪(lun)第(di)四(si)批(pi)中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)，中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)辦(ban)公(gong)室(shi)專(zhuan)門(men)致(zhi)函(han)被(bei)督(du)察(cha)省(xing)、集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)：禁(jin)止(zhi)搞(gao)“一(yi)刀(dao)切(qie)”和(hu)“濫(lan)問(wen)責(ze)”。
第(di)二(er)輪(lun)第(di)四(si)批(pi)中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)深(shen)入(ru)基(ji)層(ceng)、深(shen)入(ru)一(yi)線(xian)、深(shen)入(ru)現(xian)場(chang)，查(cha)實(shi)了(liao)一(yi)批(pi)盲(mang)目(mu)上(shang)馬(ma)“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)、環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)滯(zhi)後(hou)、虛(xu)假(jia)敷(fu)衍(yan)整(zheng)改(gai)等(deng)突(tu)出(chu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)，核(he)實(shi)一(yi)批(pi)不(bu)作(zuo)為(wei)、慢(man)作(zuo)為(wei)，不(bu)擔(dan)當(dang)、不(bu)碰(peng)硬(ying)，甚(shen)至(zhi)敷(fu)衍(yan)應(ying)對(dui)、弄(long)虛(xu)作(zuo)假(jia)等(deng)形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)義(yi)問(wen)題(ti)。
這(zhe)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)常(chang)態(tai)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)也(ye)通(tong)報(bao)稱(chen)，本(ben)次(ci)中(zhong)央(yang)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)堅(jian)決(jue)貫(guan)徹(che)落(la)實(shi)中(zhong)央(yang)關(guan)於(yu)統(tong)籌(chou)常(chang)態(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(hu)經(jing)濟(ji)社(she)會(kuai)發(fa)展(zhan)的(di)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，積(ji)極(ji)服(fu)務(wu)“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保(bao)”。
此(ci)前(qian)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)還(huan)專(zhuan)設(she)“漠(mo)視(shi)侵(qin)害(hai)群(qun)眾(zhong)利(li)益(yi)問(wen)題(ti)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)”專(zhuan)欄(lan)，針(zhen)對(dui)的(di)就(jiu)是(shi)群(qun)眾(zhong)反(fan)映(ying)強(jiang)烈(lie)的(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)平(ping)時(shi)不(bu)作(zuo)為(wei)、急(ji)時(shi)“一(yi)刀(dao)切(qie)”問(wen)題(ti)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)。
就(jiu)停(ting)產(chan)限(xian)產(chan)來(lai)說(shui)，我(wo)國(guo)也(ye)頻(pin)頻(pin)要(yao)求(qiu)因(yin)地(de)製(zhi)宜(yi)，以(yi)推(tui)動(dong)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)轉(zhuan)型(xing)和(hu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)為(wei)初(chu)衷(zhong)和(hu)目(mu)標(biao)，而(er)不(bu)是(shi)為(wei)“停(ting)”為(wei)停(ting)，為(wei)“限(xian)”而(er)限(xian)。
此(ci)外(wai)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)也(ye)多(duo)次(ci)在(zai)例(li)行(hang)新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會(kuai)，接(jie)受(shou)采(cai)訪(fang)，或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)公(gong)開(kai)場(chang)合(ge)就(jiu)環(huan)保(bao)督(du)察(cha)反(fan)饋(kui)的(di)問(wen)題(ti)要(yao)求(qiu)地(de)方(fang)不(bu)搞(gao)“一(yi)刀(dao)切(qie)”、“一(yi)陣(zhen)風(feng)”這(zhe)樣(yang)的(di)運(yun)動(dong)式(shi)整(zheng)改(gai)，要(yao)切(qie)實(shi)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)觀(guan)念(nian)，推(tui)動(dong)生(sheng)態(tai)和(hu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)雙(shuang)贏(ying)。
為(wei)此(ci)，我(wo)國(guo)逐(zhu)步(bu)探(tan)索(suo)和(hu)施(shi)行(hang)重(chong)點(dian)行(hang)業(ye)績(ji)效(xiao)分(fen)級(ji)和(hu)應(ying)急(ji)減(jian)排(pai)清(qing)單(shan)製(zhi)度(duo)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)績(ji)效(xiao)級(ji)別(bie)，幫(bang)扶(fu)績(ji)效(xiao)提(ti)升(sheng)，讓(rang)企(qi)業(ye)充(chong)分(fen)享(xiang)受(shou)政(zheng)策(ce)“紅(hong)利(li)”，減(jian)少(shao)或(huo)免(wen)於(yu)重(chong)汙(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)減(jian)排(pai)期(qi)間(jian)的(di)停(ting)限(xian)產(chan)。
另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，秋(qiu)冬(dong)季(ji)和(hu)應(ying)急(ji)情(qing)況(kuang)下(xia)的(di)錯(cuo)峰(feng)生(sheng)產(chan)也(ye)是(shi)“能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)”下(xia)保(bao)障(zhang)生(sheng)產(chan)秩(zhi)序(xu)的(di)可(ke)行(hang)方(fang)案(an)。
《關(guan)於(yu)優(you)化(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)執(zhi)法(fa)方(fang)式(shi)提(ti)高(gao)執(zhi)法(fa)效(xiao)能(neng)的(di)指(zhi)導(dao)意(yi)見(xian)》中(zhong)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)，要(yao)“審(shen)慎(shen)采(cai)取(qu)查(cha)封(feng)扣(kou)押(ya)、限(xian)產(chan)停(ting)產(chan)等(deng)措(cuo)施(shi)”。《京(jing)津(jin)冀(ji)及(ji)周(zhou)邊(bian)地(de)區(ou)、汾(fen)渭(wei)平(ping)原(yuan)2020-2021年(nian)秋(qiu)冬(dong)季(ji)大(dai)氣(qi)汙(wu)染(ran)綜(zeng)合(ge)治(zhi)理(li)攻(gong)堅(jian)行(hang)動(dong)方(fang)案(an)》、《長(zhang)三(san)角(jue)地(de)區(ou)2020-2021年(nian)秋(qiu)冬(dong)季(ji)大(dai)氣(qi)汙(wu)染(ran)綜(zeng)合(ge)治(zhi)理(li)攻(gong)堅(jian)行(hang)動(dong)方(fang)案(an)》也(ye)曾(ceng)表(biao)示(shi)，避(bi)免(wen)對(dui)居(ji)民(min)供(gong)暖(nuan)鍋(guo)爐(lu)和(hu)對(dui)當(dang)地(de)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)影(ying)響(xiang)小(xiao)的(di)生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)業(ye)采(cai)取(qu)停(ting)限(xian)產(chan)措(cuo)施(shi)。
就(jiu)秋(qiu)冬(dong)大(dai)氣(qi)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)攻(gong)堅(jian)行(hang)動(dong)來(lai)說(shui)，這(zhe)兩(liang)年(nian)一(yi)個(ge)明(ming)顯(xian)的(di)變(bian)化(hua)就(jiu)在(zai)於(yu)安(an)排(pai)部(bu)署(shu)更(geng)有(you)章(zhang)法(fa)，包(bao)括(kuo)一(yi)再(zai)強(jiang)調(diao)“反(fan)對(dui)‘一(yi)刀(dao)切(qie)’”，“禁(jin)止(zhi)‘一(yi)律(lv)關(guan)停(ting)’”，“禁(jin)止(zhi)‘先(xian)停(ting)再(zai)說(shui)’”等(deng)，對(dui)這(zhe)些(xie)敷(fu)衍(yan)應(ying)對(dui)的(di)行(hang)為(wei)，監(jian)管(guan)力(li)度(duo)也(ye)愈(yu)發(fa)大(dai)。堅(jian)持(chi)差(chai)異(yi)化(hua)管(guan)製(zhi)和(hu)分(fen)類(lei)施(shi)策(ce)，要(yao)求(qiu)各(ge)地(de)重(chong)視(shi)對(dui)企(qi)業(ye)的(di)技(ji)術(zhu)幫(bang)扶(fu)，多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)、減(jian)汙(wu)降(xiang)碳(tan)。
總(zong)而(er)言(yan)之(zhi)，對(dui)生(sheng)產(chan)的(di)管(guan)控(kong)目(mu)的(di)在(zai)於(yu)刺(ci)激(ji)減(jian)排(pai)，走(zou)高(gao)質(zhi)量(liang)和(hu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)，加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)落(la)後(hou)產(chan)能(neng)、過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)，達(da)到(dao)優(you)勝(sheng)劣(lie)汰(tai)的(di)效(xiao)果(guo)。因(yin)此(ci)，我(wo)國(guo)更(geng)多(duo)的(di)措(cuo)施(shi)都(du)在(zai)於(yu)促(cu)發(fa)展(zhan)，而(er)顯(xian)然(ran)“一(yi)刀(dao)切(qie)”這(zhe)樣(yang)的(di)行(hang)為(wei)違(wei)背(bei)了(liao)環(huan)保(bao)的(di)初(chu)衷(zhong)。
陣(zhen)痛(tong)必(bi)然(ran)存(cun)在(zai)，前(qian)景(jing)依(yi)然(ran)向(xiang)好(hao)，每(mei)一(yi)次(ci)邁(mai)步(bu)都(du)將(qiang)向(xiang)“碳(tan)中(zhong)和(hu)”靠(kao)得(dei)更(geng)近(jin)。
TEL: