2021年(nian)11月(yue)18日(ri)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)下(xia)發(fa)關(guan)於(yu)公(gong)開(kai)征(zheng)求(qiu)《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(征(zheng)求(qiu)意(yi)見(xian)稿(gao))》意(yi)見(xian)的(di)通(tong)知(zhi)，征(zheng)求(qiu)意(yi)見(xian)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)為(wei)2021年(nian)11月(yue)30日(ri)。 按(an)照(zhao)編(bian)製(zhi)說(shui)明(ming)，目(mu)前(qian)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)強(jiang)製(zhi)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)工(gong)作(zuo)已(yi)經(jing)有(you)了(liao)一(yi)定(ding)的(di)實(shi)踐(jian)基(ji)礎(chu)。如(ru)全(quan)國(guo)31 個(ge)省(xing)(區(ou)、市(shi))均(jun)已(yi)開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)，覆(fu)蓋(ge)了(liao)重(chong)金(jin)屬(zhu)、石(dan)化(hua)、危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)、危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)等(deng)行(hang)業(ye)，其(qi)中(zhong)“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)”試(shi)點(dian)地(de)區(ou)成(cheng)效(xiao)更(geng)加(jia)顯(xian)著(zhuo)。
目(mu)前(qian)，我(wo)們(men)經(jing)常(chang)提(ti)到(dao)的(di)環(huan)責(ze)險(xian)進(jin)入(ru)“強(jiang)製(zhi)”時(shi)代(dai)，並(bing)且(qie)“環(huan)強(jiang)險(xian)”成(cheng)為(wei)新(xin)的(di)熱(re)詞(ci)，都(du)是(shi)有(you)條(tiao)件(jian)的(di)。以(yi)已(yi)經(jing)實(shi)施(shi)的(di)《深(shen)圳(zhen)市(shi)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)強(jiang)製(zhi)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)》為(wei)例(li)，必(bi)須(xu)投(tou)保(bao)的(di)都(du)是(shi)“依(yi)法(fa)實(shi)行(hang)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)重(chong)點(dian)管(guan)理(li)的(di)、納(na)入(ru)深(shen)圳(zhen)市(shi)重(chong)點(dian)排(pai)汙(wu)單(shan)位(wei)名(ming)錄(lu)的(di)、企(qi)業(ye)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)中(zhong)確(que)定(ding)的(di)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)為(wei)較(jiao)大(dai)及(ji)以(yi)上(shang)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)的(di)”這(zhe)些(xie)類(lei)型(xing)的(di)企(qi)業(ye)。
同(tong)時(shi)，為(wei)了(liao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(jiang)企(qi)業(ye)對(dui)環(huan)責(ze)險(xian)的(di)認(ren)知(zhi)，對(dui)自(zi)身(shen)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)的(di)認(ren)知(zhi)，規(gui)範(fan)環(huan)責(ze)險(xian)的(di)投(tou)保(bao)行(hang)為(wei)，辦(ban)法(fa)還(huan)要(yao)求(qiu)，保(bao)險(xian)公(gong)司(si)需(xu)每(mei)年(nian)從(zong)保(bao)費(fei)中(zhong)提(ti)取(qu)不(bu)低(di)於(yu)25%的(di)費(fei)用(yong)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)預(yu)警(jing)、環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)、環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)、環(huan)保(bao)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)等(deng)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)服(fu)務(wu)。
值(zhi)得(dei)注(zhu)意(yi)的(di)是(shi)，“綠(lv)色(shai)保(bao)險(xian)”市(shi)場(chang)正(zheng)在(zai)隨(sui)著(zhuo)環(huan)保(bao)意(yi)識(zhi)的(di)覺(jue)醒(xing)，環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)力(li)度(duo)的(di)加(jia)大(dai)，以(yi)及(ji)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)能(neng)力(li)的(di)提(ti)升(sheng)等(deng)因(yin)素(su)快(kuai)速(su)增(zeng)長(zhang)。
據(ju)中(zhong)國(guo)保(bao)險(xian)行(hang)業(ye)協(xie)會(kuai)統(tong)計(ji)，2018-2020 年(nian)，保(bao)險(xian)業(ye)累(lei)計(ji)為(wei)全(quan)社(she)會(kuai)提(ti)供(gong)了(liao)45萬(mo)億(yi)保(bao)額(e)的(di)綠(lv)色(shai)保(bao)險(xian)保(bao)障(zhang)，支(zhi)付(fu)賠(pei)款(kuan)530多(duo)億(yi)元(yuan)。不(bu)僅(jin)各(ge)大(dai)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)積(ji)極(ji)推(tui)出(chu)生(sheng)態(tai)損(sun)害(hai)責(ze)任(ren)險(xian)、漸(jian)進(jin)汙(wu)染(ran)責(ze)任(ren)險(xian)、草(cao)原(yuan)生(sheng)態(tai)險(xian)等(deng)多(duo)樣(yang)化(hua)綠(lv)色(shai)險(xian)種(zhong)，三(san)峽(xia)集(ji)團(tuan)、國(guo)電(dian)投(tou)、中(zhong)廣(guang)核(he)新(xin)能(neng)源(yuan)、中(zhong)節(jie)能(neng)集(ji)團(tuan)等(deng)企(qi)業(ye)也(ye)同(tong)樣(yang)積(ji)極(ji)參(shen)與(yu)投(tou)保(bao)。
環(huan)強(jiang)險(xian)重(chong)點(dian)關(guan)注(zhu)的(di)排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye)也(ye)有(you)同(tong)一(yi)個(ge)特(te)點(dian)，就(jiu)是(shi)強(jiang)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)風(feng)險(xian)。
重(chong)有(you)色(shai)金(jin)屬(zhu)礦(kuang)(含(han)伴(ban)生(sheng)礦(kuang))采(cai)選(xuan)業(ye)、重(chong)有(you)色(shai)金(jin)屬(zhu)冶(ye)煉(lian)業(ye)、鉛(qian)蓄(xu)電(dian)池(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)、皮(pi)革(ge)及(ji)其(qi)製(zhi)品(pin)業(ye)、化(hua)學(xue)原(yuan)料(liao)及(ji)化(hua)學(xue)製(zhi)品(pin)製(zhi)造(zao)業(ye)、石(dan)油(you)天(tian)然(ran)氣(qi)開(kai)采(cai)、石(dan)化(hua)、化(hua)工(gong)、危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)產(chan)儲(chu)運(yun)等(deng)均(jun)在(zai)列(lie)。
對(dui)於(yu)排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye)來(lai)說(shui)，買(mai)了(liao)環(huan)責(ze)險(xian)就(jiu)能(neng)隨(sui)便(pian)排(pai)汙(wu)了(liao)嗎(ma)？
當(dang)然(ran)不(bu)能(neng)。
保(bao)險(xian)的(di)作(zuo)用(yong)都(du)在(zai)於(yu)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)，基(ji)本(ben)都(du)是(shi)針(zhen)對(dui)應(ying)急(ji)事(shi)件(jian)的(di)。上(shang)述(shu)意(yi)見(xian)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(xian)稿(gao)中(zhong)就(jiu)明(ming)確(que)了(liao)【保(bao)前(qian)風(feng)控(kong)】這(zhe)一(yi)條(tiao)款(kuan)，即(ji)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)可(ke)以(yi)阻(zu)止(zhi)評(ping)估(gu)投(tou)保(bao)人(ren)的(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)，要(yao)求(qiu)有(you)製(zhi)備(bei)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)的(di)可(ke)以(yi)給(ji)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)一(yi)並(bing)參(shen)考(kao)。同(tong)時(shi)，保(bao)險(xian)公(gong)司(si)也(ye)可(ke)以(yi)合(ge)理(li)合(ge)法(fa)地(de)設(she)定(ding)除(chu)外(wai)責(ze)任(ren)，與(yu)投(tou)保(bao)人(ren)協(xie)商(shang)賠(pei)償(chang)限(xian)額(e)與(yu)免(wen)賠(pei)額(e)(率(shuai))。
那(nuo)排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye)買(mai)環(huan)責(ze)險(xian)圖(tu)什(shi)麽(ma)？當(dang)然(ran)是(shi)風(feng)險(xian)和(hu)成(cheng)本(ben)分(fen)攤(tan)。
早(zao)在(zai)2008年(nian)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(原(yuan)環(huan)保(bao)部(bu))就(jiu)通(tong)報(bao)了(liao)全(quan)國(guo)首(shou)例(li)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)責(ze)任(ren)險(xian)獲(huo)賠(pei)案(an)例(li)。起(qi)因(yin)是(shi)氯(lv)化(hua)氫(qing)氣(qi)體(ti)泄(xie)漏(lou)，影(ying)響(xiang)是(shi)附(fu)近(jin)菜(cai)田(tian)被(bei)汙(wu)染(ran)，村(cun)民(min)提(ti)出(chu)索(suo)賠(pei)要(yao)求(qiu)，結(jie)果(guo)是(shi)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)核(he)實(shi)後(hou)，與(yu)相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)達(da)成(cheng)賠(pei)償(chang)協(xie)議(yi)，進(jin)行(hang)了(liao)如(ru)期(qi)賠(pei)付(fu)。
那(nuo)麽(ma)，投(tou)保(bao)人(ren)、汙(wu)染(ran)受(shou)害(hai)者(zhe)的(di)合(ge)法(fa)權(quan)益(yi)都(du)得(dei)到(dao)了(liao)保(bao)護(hu)。同(tong)時(shi)，環(huan)責(ze)險(xian)投(tou)保(bao)行(hang)為(wei)顯(xian)然(ran)為(wei)企(qi)業(ye)減(jian)少(shao)了(liao)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)，且(qie)保(bao)險(xian)企(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)第(di)三(san)方(fang)在(zai)責(ze)任(ren)人(ren)與(yu)受(shou)害(hai)者(zhe)之(zhi)間(jian)起(qi)到(dao)了(liao)很(hen)大(dai)的(di)協(xie)調(diao)作(zuo)用(yong)，也(ye)讓(rang)當(dang)地(de)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)愈(yu)加(jia)清(qing)晰(xi)地(de)認(ren)識(zhi)到(dao)了(liao)該(gai)項(xiang)製(zhi)度(duo)的(di)有(you)益(yi)影(ying)響(xiang)。 人(ren)保(bao)財(cai)險(xian)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)曾(ceng)在(zai)接(jie)受(shou)采(cai)訪(fang)時(shi)就(jiu)明(ming)確(que)表(biao)示(shi)，環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)是(shi)解(xie)決(jue)環(huan)境(jing)損(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)問(wen)題(ti)的(di)主(zhu)要(yao)金(jin)融(rong)工(gong)具(ju)，也(ye)是(shi)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)的(di)重(chong)要(yao)方(fang)式(shi)。“有(you)利(li)於(yu)分(fen)散(san)、轉(zhuan)嫁(jia)企(qi)業(ye)的(di)經(jing)營(ying)風(feng)險(xian)”，也(ye)能(neng)“起(qi)到(dao)有(you)效(xiao)化(hua)解(xie)社(she)會(kuai)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)、穩(wen)定(ding)社(she)會(kuai)經(jing)濟(ji)秩(zhi)序(xu)的(di)作(zuo)用(yong)”。
排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye)是(shi)否(pi)應(ying)該(gai)主(zhu)動(dong)投(tou)保(bao)環(huan)責(ze)險(xian)？業(ye)界(jie)建(jian)議(yi)，應(ying)當(dang)按(an)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)要(yao)求(qiu)和(hu)公(gong)司(si)實(shi)際(ji)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)情(qing)況(kuang)而(er)定(ding)。
另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)民(min)事(shi)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)追(dui)償(chang)修(xiu)複(fu)生(sheng)態(tai)、治(zhi)理(li)環(huan)境(jing)進(jin)展(zhan)順(shun)利(li)，挽(wan)回(hui)、督(du)促(cu)修(xiu)複(fu)、清(qing)理(li)，督(du)促(cu)關(guan)停(ting)和(hu)整(zheng)治(zhi)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)震(zhen)懾(she)行(hang)為(wei)初(chu)見(xian)成(cheng)效(xiao)。
環(huan)責(ze)險(xian)也(ye)好(hao)，環(huan)強(jiang)險(xian)也(ye)好(hao)，強(jiang)不(bu)強(jiang)製(zhi)或(huo)許(xu)即(ji)將(qiang)沒(mo)有(you)探(tan)討(tao)的(di)意(yi)義(yi)。
我(wo)國(guo)2013年(nian)就(jiu)開(kai)展(zhan)了(liao)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)強(jiang)製(zhi)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，要(yao)求(qiu)充(chong)分(fen)認(ren)識(zhi)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)強(jiang)製(zhi)責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)工(gong)作(zuo)的(di)重(chong)要(yao)意(yi)義(yi)——有(you)利(li)於(yu)促(cu)使(shi)企(qi)業(ye)加(jia)強(jiang)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)，減(jian)少(shao)汙(wu)染(ran)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)；有(you)利(li)於(yu)迅(xun)速(su)應(ying)對(dui)汙(wu)染(ran)事(shi)故(gu)，及(ji)時(shi)補(bu)償(chang)、有(you)效(xiao)保(bao)護(hu)汙(wu)染(ran)受(shou)害(hai)者(zhe)權(quan)益(yi)；有(you)利(li)於(yu)借(jie)助(zhu)保(bao)險(xian)“大(dai)數(shuo)法(fa)則(ze)”，分(fen)散(san)企(qi)業(ye)對(dui)汙(wu)染(ran)事(shi)故(gu)的(di)賠(pei)付(fu)壓(ya)力(li)。
更(geng)簡(jian)單(shan)一(yi)點(dian)，目(mu)前(qian)排(pai)汙(wu)單(shan)位(wei)承(cheng)擔(dan)著(zhuo)很(hen)大(dai)的(di)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)風(feng)險(xian)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)則(ze)麵(mian)臨(lin)著(zhuo)很(hen)大(dai)的(di)不(bu)確(que)定(ding)汙(wu)染(ran)風(feng)險(xian)，甚(shen)至(zhi)可(ke)能(neng)導(dao)致(zhi)健(jian)康(kang)風(feng)險(xian)、第(di)三(san)方(fang)財(cai)產(chan)損(sun)失(shi)風(feng)險(xian)等(deng)等(deng)，而(er)必(bi)然(ran)不(bu)能(neng)再(zai)重(chong)回(hui)“企(qi)業(ye)汙(wu)染(ran)，政(zheng)策(ce)買(mai)單(shan)”模(mu)式(shi)，所(suo)以(yi)社(she)會(kuai)資(zi)本(ben)的(di)介(jie)入(ru)是(shi)必(bi)要(yao)的(di)。
TEL: